研究与开发杂志
开放获取

抽象的

2016 年沿海地区：推进澳大利亚新南威尔士州悉尼港的海洋空间规划 - Elianny Licelotte Dominguez Tejo - 新南威尔士大学。

埃莱尼·利塞洛特·多明格斯·特乔

规划面向海洋的特大城市的可支持的未来需要对沿海管理环境及其参与人类活动的方式进行严格的评估。海洋空间规划框架一直支持海洋资源的综合管理；然而，先前的研究表明，在考虑相邻土地利用和流域计划方面存在实施挑战，并且需要提供多学科规划方法。澳大利亚新南威尔士州悉尼港目前缺乏统一的环境资源开发方法。这影响了河口和沿海资源的管理，因为需要加强对环境影响如何影响社会系统的了解。因此，对原型决策网络的研究正在进行中，以帮助沿海委员会分析​​管理替代方案。该原型建立在现有网络的基础上，纳入贝叶斯信念网络，对规划的管理场景与关键社会、经济和环境社区价值观之间的关系进行建模。初步工作包括对六项现有沿海管理计划和 275 个社区调查进行全面审查，以收集有关社区人口统计、环境和社会经济价值以及对沿海威胁的看法的信息。计划与管理层进行深入会议，共同制定管理目标和主动目标，设计管理情境并确认初步模型。基于社区的验证将通过当地研讨会进行。研究成果预计将通过评估替代沿海管理方案对社区价值观的影响来支持替代方案的比较。

随着人类对海洋环境压力的加大，海洋空间规划（MSP）逐渐被认为是沿海地区统一管理的背景。MSP 的执行面临两个重要挑战：考虑邻近的流域规划和多样化的人类价值观。悉尼港是一个历史悠久的海湾，在其自然限制内加速了人类发病率，掌握了高水平的海洋生物多样性。

尽管资源管理方面有广泛的组织结构，但港区内的一些环境和社会影响尚未得到解决。该研究的目的是提高政府分析考虑关键社会、经济和环境因素的海洋管理替代方案以及流域管理计划的能力。因此，我们正在开发一个原型决策支持系统（DSS）来支持对此类替代方案的评估。标志性的悉尼港位于澳大利亚最大的城市内，维持着高度多样化的海洋环境，当地管理者在分层且复杂的治理结构中运作，但尚未采用整体综合的资源管理方法。规划海洋社会的可持续未来需要加强对自然和社会经济系统对人类行为的反应的了解，并改进对人类对海洋生态系统多种用途的管理。最近对悉尼港集水区海洋资源管理系统的批评包括缺乏整合的管理行动，阻碍了海洋和河口资源的有效规划和管理；对生态系统和社会系统之间相互作用的了解有限；管理目标和以结果为导向的管理计划定义不明确；流域和沿海规划之间的整合不够。综合资源规划和管理可以解决已发现的弱点，基于生态系统的海洋空间规划（EBA-MSP）提供了一个战略框架，可以促进更加结构化的资源规划方法，认识到生态系统内的全方位相互作用，包括人类的利用。本研究建议采用 EBA-MSP 方法来改进资源规划的方法，并加强将社会层面纳入管理计划，并利用曼利地方政府区作为海港的代表性集水区。该研究旨在提高地方政府制定符合 EBA-MSP 原则的综合沿海管理计划的能力，同时考虑到与港口可持续管理相关的关键社会、经济和环境因素。为了实现这一目标，该研究确立了以下具体目标：评估 EBA-MSP 案例研究，评估地方规模的沿海规划和资源管理计划，识别和描述社会经济和生物目标，以及设计和开发基于贝叶斯信念网络 (BNN) 的原型决策支持工具 (DST)，以支持规划流程。BBN DST 的制定基于： 使用驱动因素-压力-状态-影响-响应框架 (DPSIR) 对资源管理的关键变量进行评估；通过社区调查以及与理事会工作人员的深入访谈和会议进行利益相关者协商；社会的表征，使用水和土地休闲机会频谱框架（WALROS）对当地休闲区的物理和管理环境进行评估；以及预测模型的输入，该模型根据人口统计变量确定社区海滩偏好的可能性。基于 BBN 的 DST 的试点测试证明它可以： 提高对沿海管理目标（特别是社会目标）之间关键相互作用的理解；为决策过程提供问责制；并促进潜在管理方案的评估。这项研究为当地政府采用 EBA-MSP 作为总体规划框架提供了初步的理论和实践基础，该框架可以提供可持续人类利用的健康、有弹性的海洋生态系统。这项研究的证据表明，将 EBA-MSP 主流纳入当地资源管理将需要在规划过程和管理计划的制定方面进行大量修改。为了支持这些发现，这里开发的基于 BBN 的 DST 可以在促进这些变化、整合最终用户和社区成员的进一步反馈以及继续提高政府在 EBA-MSP 下制定综合资源管理计划的能力方面发挥重要作用方法。